经济社会发展离不开水。“如今，陕北是资源性缺水、工程性缺水、水质性缺水和管理性缺水并存。
”省水利厅厅长王锋经深入调研后认为，“总体感觉是陕北水资源匮乏，已经成为制约陕北能源化工基地发展的最大障碍。”
资源性缺水。资料显示，陕北年平均降水量仅454.3毫米，蒸发量却达900～1200毫米，年均自产水资源总量40.4亿立方米，人均仅736立方米，约为全国人均的1/3，全省人均的2/3，低于国际公认的最低需求线，属于重度缺水地区。特别是近年来，随着水资源的无序过度开发，造成地下水位下降、部分河道径流量锐减、红碱淖等湖泊逐年萎缩，加之部分煤矿采空区塌陷，造成水库漏失或枯竭，资源性缺水明显。
工程性缺水。近年来，陕北加快建设了以瑶镇、采兔沟、李家梁水库为标志的一批水源工程，总供水能力达到11.5亿立方米，但现状仍有1.4亿立方米的缺口。“根据榆林市‘十二五’规划，榆林将着力建设国家能源化工基地、现代特色农业基地和晋陕蒙区域中心城市。预计2015年，全市缺水量将达到3.43亿立方米，2020年有7亿立方米的缺口。”榆林市水务局副局长史社刚说，目前陕北区域内除在建的蓄引水工程外，可开发利用的水资源量已所剩无几。
水质性缺水。陕北经济社会的快速发展和煤油气资源开发的迅速崛起，随之而来的是严重的水污染问题。据调查，延安市除宝塔区外都没有建设污水处理设施，榆林市虽然已有9县区建成了污水处理厂，但由于运行费用问题，大部分没有正常投入使用，工业废水和生活污水无序随意排放，导致一些河流和供水水源严重污染，使得本已十分严峻的水资源形势雪上加霜。2008年神木县瑶镇水库水质富营养化、2010年洛河污油泥泄露等，就是一些典型的事例。www.jingshuizhijia.com
管理性缺水。水资源是公共资源，由于长期以来用水管理方式较粗放，体系不健全，法律法规相对缺失，加上水资源许可审批控制不严，致使部分地方水资源过度开发，在建工程提前超额分配供水指标。还有一些水源为企业和工业园区所有，加之高耗水产业、缺水与水浪费并存，水权竞争愈演愈烈。管理造成的缺水问题凸显。
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